江西住建厅****20条措施支持苏区振兴发展

　　人民网南昌7月31日电 江西省住建厅根据《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，结合江西住房城乡建设行业实际，制定出支持赣南等原中央苏区振兴发展的20条实施意见。

　　支持申报国家历史文化名城和风景名胜区

　　指导原中央苏区市、县（市）科学编制、严格实施城乡规划，协助各地研究制定推进城镇化、统筹城乡发展、****住房和城乡建设事业加快发展的政策措施，并提供政策、技术和资金等方面的支持。加强规划服务，重点帮助、指导赣州都市区总体规划、吉泰走廊城镇体系规划、瑞金市、井冈山市城市总体规划的修编、报批。

　　按照全省“一群两带三区”的总体空间布局，协助配合制订行动计划,全力支持赣州都市区建设，着力打造省域副中心城市，推动赣县、南康、上犹与赣州中心城区同城化发展。科学规划建设章康新区，支持瑞金、龙南等次中心城市的规划建设，支持瑞（金）兴（国）于（都）经济振兴试验区的规划建设，支持赣州“三南”（全南、龙南、定南）建设加工贸易重点承接地。

　　建立城乡规划许可“绿色通道”。对原中央苏区范围内铁路、高速公路、港口、机场、电力、能源、水利等重大建设项目规划选址，优先安排、优先审查。组织省级城乡规划专家咨询服务团，对有关市、县重大城乡规划项目编制、论证等提供咨询服务，提升当地城乡规划编制和管理水平。

　　加大对赣州、瑞金等****、省级历史文化名城保护力度，协调、指导瑞金市加快申报国家历史文化名城。指导编制历史文化名城名镇名村保护规划。帮助有条件的省级历史文化名镇名村申报****历史文化名镇名村。协助争取国家“十二五”历史文化名城名镇名村基础设施项目资金。 支持、指导和帮助原中央苏区深入挖掘和整合风景名胜资源。重点支持瑞金、龙南小武当等风景名胜区申报****风景名胜区，支持、指导符合条件的景区申报省级风景名胜区。

　　以推进保障房建设****房地产业健康发展

　　支持原中央苏区保障性安居工程建设。赣州市按照西部大开发政策优先安排保障性住房建设中央补助资金和省级配套资金，并执行相应的优惠政策。支持赣州市加大城市棚户区改造力度，加快推进国有工矿棚户区改造，“十二五”末基本完成改造任务。争取****机构信贷支持，鼓励和引导大型企业参与保障性住房建设。

　　指导开展房地产市场运行监测分析和宏观调控。支持加快普通商品住房建设，满足当地群众对住房的基本需求。支持推进集体建设用地和宅基地上的房屋登记发证工作。 推进住房****制度创新。规范住房****缴费基数，扩大住房****覆盖面，建立****正常增长机制，积****探索住房****贷款支持保障性住房建设的有效途径，积****推动住房********产品的创新。

　　****城市管理水平

　　完善投****体制，加大原中央苏区城市基础设施和公共服务设施建设的投入，增强城市辐射带动能力。加快推进城镇污水处理设施配套管网建设和生活垃圾无害化处理设施建设，“十二五”末所有县城完成生活污水管网体系建设并建成生活垃圾无害化处理场。

　　指导帮助创建国家园林城市（县城）、节水型城市和中国人居环境奖（人居环境范例奖），以及江西省生态园林城市、江西省园林城市（县城、城镇）和江西人居环境奖（人居环境范例奖）等。 指导创新城市管理体制机制，加快推进数字化城市管理，有效加强城市运行管理，提升城市服务功能和承载能力，****城市应对突发事件的处置能力和防灾减灾水平。

　　****城乡统筹发展

　　科学编制赣南等原中央苏区农村危旧土坯房改造规划，指导有关县（市、区）制定土坯房改造实施方案。农村危房改造计划、资金重点向赣南等原中央苏区倾斜，采取挂点帮扶措施，创新方式，帮助协调解决实施农村危房改造中存在的困难和问题，支持赣州率先完成农村危旧土坯房改造任务。加大技术指导，编印《农村危房改造****设计图集》和《农村危房改造重建技术手册》等，****发放到乡镇。

　　争取国家有关部委的支持，将赣州市居住在库区水面木棚的农民纳入“渔民上岸”工程实施范围，积****完善、扎实推进相关行动计划。 指导和支持原中央苏区加大统筹城乡规划建设力度，加快推动城市道路、城市供水管网以及其他生态、环保等基础设施向农村延伸，推动农村公共服务均等化。指导有关县（市）科学编制乡镇垃圾处理设施专项规划，集镇垃圾处理设施建设项目资金重点向原中央苏区倾斜。

　　指导、支持原中央苏区小城镇强化规划建设和管理，大力增强中心镇的实力，增强中心镇对周边的服务和带动功能。切实加大村庄规划建设和整治力度，开展村落连片、村镇联动整治建设，****农村人居环境。

　　广泛吸纳农村富余劳动力

　　鼓励原中央苏区建筑总承包企业做大做强，支持资质升级和增项、拓宽经营服务领域，鼓励、帮助建筑业企业开拓省外市场，****市场占有率。

　　指导建筑业企业建立现代企业制度。拓宽建筑企业****渠道，完善****机制，支持****机构开展原中央苏区建筑业企业信用等级评级工作，增强企业****能力。加强建筑业企业的人才培养，在赣州设立省级建筑业劳务技能培训基地，加强建筑业技能培训，****农村富余劳动力的就业能力，扶持建筑行业劳务企业发展。帮助建立建筑劳务基地，****建筑劳务组织化程度， 支持建筑节能和绿色建筑产业的发展，编制《江西省居住建筑节能设计标准》“赣州专用条款”，指导和支持有关市、县（市）向国家申报可再生能源建筑领域应用示范城市（县）。加强建筑科技创新，引导、鼓励建筑节能领域新技术、新产品生产企业入驻赣南****、办厂、生产，积****推广建筑节能新技术、新产品，优先安排新技术、新产品、新工艺等的鉴定、宣传和推广。

　　增强系统干部整体素质

　　开展原中央苏区市、县住房城乡建设系统干部城镇化和住房城乡建设业务培训，****干部业务素质。组织高校、科研、设计机构和行业学会、协会加强与有关市、县（市）的交流合作，组织相关职能部门干部到发达地区交流学习，努力****全系统干部职工的业务水平。

　　指导原中央苏区市、县（市）建立住房和城乡建设工作业绩评估制度，加强领导、强化责任，建立长效机制，使各项工作取得实效，为赣南等原中央苏区振兴发展作出应有贡献。（王纪洪）